云南這十年 | 特色民族立法,為民族團結進步注入法治新動能

記者從6月27日召開的“云南這十年”系列新聞發布會·省人大常委會專場發布會上獲悉,截至目前,云南現行有效的涉民族事務地方性法規有7件,自治條例有37件,單行條例有286件,變通規定有6件,民族立法數量居全國前列,立法精品頻出。

黨的十八大以來,云南省人大及其常委會以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅持“慎立、善修、適時廢止”的原則,努力健全和完善民族法規體系,制定涉民族事務地方性法規3件,指導和幫助民族自治地方制定單行條例68件,修改自治條例37件、單行條例32件,廢止單行條例5件,用法治力量推動了民族團結進步示范區建設不斷取得新進展新成效。

在不斷完善民族立法的體制機制方面,省人大及其常委會堅持和加強黨對民族立法工作的領導,健全并嚴格執行民族立法的黨內報批制度;堅持提前介入,指導和幫助民族自治地方把好單行條例立法選題關;堅持開門立法,踐行全過程的人民民主理念,不斷豐富和拓展人民群眾參與民族立法工作的渠道。

在立法保障民族團結方面,省人大及其常委會及時制定《云南省民族團結進步示范區條例》,將民族團結進步示范區建設工作全面納入了法治軌道。制定《云南省少數民族語言文字工作條例》,確保在加大國家通用語言文字的推廣普及力度的同時,也尊重和保障少數民族語言文字學習和使用。對標中央民族工作會議精神,指導和幫助迪慶州對全國第一件民族團結進步法規即迪慶藏族自治州民族團結進步促進條例進行修訂,推動民族團結進步創建工作向縱深拓展。

在立法保護民族優秀傳統文化方面,省人大及其常委會指導和幫助民族自治地方制定阿詩瑪文化、南澗跳菜、彝醫藥等方面的單行條例,構筑中華民族共有精神家園,促進各民族人心歸聚、精神相依。其中,楚雄彝族自治州彝醫藥條例是2015年立法法修訂后全國范圍內民族自治地方制定出臺的第一件對國家法律進行變通的單行條例,推動解決了困擾楚雄州多年的彝醫醫師資格問題,對傳承和弘揚彝醫藥,確保各族群眾病有所醫發揮了至關重要的作用,其變通立法的經驗也為省外多個民族自治地方所借鑒。

在立法保護民族地區生態環境方面,省人大及其常委會指導和幫助民族自治地方制定普達措國家公園管理、獨龍江保護,修訂洱海保護管理、異龍湖保護管理等方面的單行條例,用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境。

此外,省人大及其常委會還制定了《云南省宗教事務條例》,填補了我省長期以來宗教事務方面地方性法規立法的空白。指導和幫助民族自治地方制定養老、民族教育、艾滋病防治、社會治安綜合治理、禁毒、多元化解糾紛等方面的單行條例,推動解決邊疆民族地區社會治理中的痛點難點堵點問題。

“十年來,我們牢牢把握民族地區的民族特點與地方特色,不斷提高民族立法質量和效率,走出了一條具有云南特色的民族立法工作新路子。站在新起點,邁向新征程。我們將不斷加強和改進民族立法工作,進一步健全和完善具有中國特色、云南特點的民族法規體系,持續為民族團結進步示范區建設注入法治新動能?!?云南省人民代表大會民族委員會主任委員黃政紅說。

文旅頭條融媒體記者 李思達 文/圖責編 劉榕杉 龔怡丹審核 華芳

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