文旅頭條訊（融媒體實習記者 黃文慧 文/圖）6月17日，“云南這十年”系列新聞發布會·全面深化改革專場發布會在海埂會堂召開。

全面發力多點突破，云南全面深化改革各項工作成效顯著

會議提到，十年來，云南省始終堅持黨對全面深化改革的集中統一領導，成立了9個省級深化改革專項小組和15個改革專題組，省、州（市）、縣三級建立健全改革工作體制機制，形成全面深化改革委員會牽頭抓總、專項小組和專題組積極推動、改革辦統籌協調、各級各部門齊頭并進的組織領導機制。

同時，云南省不斷推動經濟體制改革走深走實，行政管理體制改革取得突破，制定了“放管服”改革“六個一”行動實施方案、政府工作部門權責清單管理辦法等一系列改革方案，開展“減證便民”專項行動，率先在全國實行行政許可目錄省級集中管理。并提高網上政務服務水平，全省政務服務事項網上可辦率達到96.5%，市場主體登記所有事項實現“跨省通辦”“全國通辦”。

這十年，云南不斷推動農業農村改革縱深實施，落實五級書記抓扶貧責任制、貧困縣退出機制、駐村工作隊管理機制，開展十項精準扶貧行動，全面啟動實施鄉村振興“百千萬”工程和“萬企興萬村”行動，創新村級集體經濟的實現形式和運行機制，全省已有13034個行政村集體經營性收入超5萬元。

會議指出，十年來，云南省不斷推動文化教育衛生體制改革提質增效，制定文化發展改革規劃、社會智庫建設等改革方案，出臺深化教育體制機制改革實施意見，制定高中階段教育普及攻堅行動計劃等，129個縣均達到縣域義務教育基本均衡發展改革目標，新改擴建133所普通高中學校，解決全省高中階段21.6萬個學位缺口。在醫藥衛生體制改革上，建立常態化疫情防控機制，提升數字化抗疫能力，率先在全國實施重大傳染病救治能力和疾控機構核心能力“雙提升”工程。

在社會體制改革方面，云南省實現多點突破，構建立體化社會治安防控體系，實施基層網格化服務管理，被評為“全國社會組織建設創新示范區”，并在全省縣（市、區）建成205個“公安自助便民服務超市”，率先在全國推出省內異地辦理臨時居民身份證，解決95萬無戶口人員落戶難題。

深化金融改革，為高質量發展提供保障

據介紹，十年來，云南金融回歸本源，服從服務于經濟社會發展，為脫貧攻堅取得決定性成效和全面建成小康社會提供了有力保障。在支持實體經濟發展的同時，云南金融業自身也取得了長足發展，2012年至2021年，全省金融業增加值由547.38億元增加到1517.92億元，增長177.3%。同時，云南金融強化機制建設，不斷完善地方金融監管體系，守住了不發生系統性風險底線。

十年來，云南省金融深化改革開放，強化創新驅動，為云南經濟高質量發展注入強大動力?？缇辰鹑诜毡憷尚癸@，全省跨境人民幣結算對手國從2012年的46個，擴展至2021年106個。全省企業上市掛牌步伐也進一步加快，截至目前，全省共有境內外上市公司45家，其中境內上市41家，全國排名第22位；2012年以來，新增境內外上市公司17家。

深化經濟體制改革，夯實經濟發展內生動力

會議強調，黨的十八大以來的十年，是云南全面深化改革落地生根的十年，也是經濟體制改革取得重大突破的十年。云南聚焦處理好政府和市場關系這個核心問題，推進簡政放權，徹底終結非行政許可審批，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，營造公平競爭環境。

會議表示，市場化改革不斷深化的十年，云南全面放開全省城鎮地區戶口遷移政策，出臺云南省高層次人才引進計劃和人才培養支持計劃，出臺弘揚優秀企業家精神、支持民營經濟高質量發展若干意見等政策措施，全省非公經濟增加值達到約1.3萬億元，突破萬億元大關。

十年來，“放管服”改革和營商環境改善提速升級，全省累計取消、下放和調整1370項行政審批事項，行政權力事項從1422項精簡到727項，政務服務事項網上可辦率達95%，500余個事項省內任意地域無差別受理、同標準辦理。

據介紹，財稅和投融資體制改革、能源體制改革十年來也持續深化，營改增試點全面推開、增值稅改革不斷深化，大規模減稅降費政策持續落實，并持續健全完善電力市場交易機制，有效還原電力的商品屬性。 

深化開放型經濟體制改革，對外開放步伐越走越實

據悉，云南省以建設面向南亞東南亞輻射中心為目標，以構建開放型經濟新體制為主攻方向，主動服務和融入“一帶一路”建設等國家開放大局，自覺運用改革開放思維和辦法推進云南對內對外開放各項工作。

十年來，云南省突出頂層設計，聚焦體制機制謀篇布局，構建起開放改革的“四梁八柱”，緊扣中國—中南半島經濟走廊和中老、中緬經濟走廊建設，研究制定了《云南參與建設中國—中南半島經濟走廊規劃》《加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心實施意見》等一批改革方案和文件。

據介紹，2021年，我省進出口規模再創歷史新高，實現人民幣3000億元和美元400億“兩個突破”。這十年，云南用活國內國外“兩個市場”“兩種資源”“走出去”“引進來”內外兼修，2021年，實際到位外資和新設市場主體均創歷史最好水平，入滇發展的世界500強企業累計達到134家。

會議指出，十年來，云南放大區位優勢，多領域深化周邊合作，初步形成了以中國（云南）自由貿易試驗區為引領，2個國家級重點開發開放試驗區為核心，5個國家級經濟技術開發區為帶動，1個跨境經濟合作區為重點，2個綜合保稅區和4個國家級邊境經濟合作區為支撐的全方位、立體化開放平臺體系。

深化國有企業改革發展，更好發揮其戰略支撐作用

會議強調，云南省主動適應經濟發展新常態，充分發揮國有企業在經濟社會發展中的功能作用，2012年至2021年，全省國有企業資產總額從17011億元增加到63398億元，省屬企業資產總額從6471億元增加到29105億元，年均增速18.2%。同時，云南省深化央地合作，引進中鋁集團、寶武集團重組冶金集團、昆鋼控股，舉辦“央企入滇”活動，簽署58個項目協議，已完成投資430多億元，高質量共建“一帶一路”取得顯著成效。

據介紹，云南省不斷構建體系化監管模式，開展完善治理、審計監督、經營投資損失調查處理3項專項行動；建設涵蓋財務、投資、產權等系統的“數字國資”監管平臺，推進經營性國有資產集中統一監管比例達98.1%，國資監管“一盤棋”加快形成。

改革只有進行時，沒有完成時。下一步，云南省將繼續用足用好改革這個關鍵一招，更加精準地謀劃推動改革，以改革的思路和辦法破難題、解新題，注重改革的整體性、協同性，更好對接發展所需、基層所盼、民心所向，全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，為推動云南高質量跨越式發展增強動力和活動。

責編 劉榕杉

審核 馬永虎