奮進新征程 建功新時代|云南省牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念——深耕綠色發展沃土 培育綠色發展動能

初春時節,綠意盡染山岡,清泉潺流大地。行走云嶺大地,天藍、地綠、水清,處處生機勃發,宛如一幅徐徐展開的生態畫卷。從城市到鄉村,寫在人們臉上的是生態富民、綠色發展所帶來的獲得感和幸福感。

生態興,則文明興。云南是我國西南生態安全屏障,被譽為“植物王國”“動物王國”“世界花園”,得天獨厚的生態環境是云南的寶貴財富,更是全國的寶貴財富。

連日來,滇池草海大泊口水域“生態精靈”海菜花綻放,苦草、金魚藻等水生植物長勢喜人。從2018年以來,滇池水質連續3年達到Ⅳ類,大泊口湖泊水生態修復與水質改善、穩態轉化技術示范工程也成為滇池保護治理的縮影。 記者 楊崢 攝

以堅決守護好藍天白云、綠水青山、良田沃土,讓七彩云南的神奇美麗享譽全球為責任和使命,我省深入貫徹落實習近平生態文明思想,緊緊圍繞努力建設成為全國生態文明建設排頭兵這一目標,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,搶抓碳達峰碳中和重大戰略機遇,以實現減污降碳協同增效為總抓手,推進山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理,拓展生態產品價值實現路徑,深耕綠色發展沃土,培育綠色發展動能,擦亮綠色發展名片,推動生態高顏值和發展高素質齊頭并進。

攥緊治理之拳 補齊生態短板

良好的生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。沒有美好的生態環境,就沒有百姓的幸福生活,更談不上高質量發展。以生態立省的云南懂得綠色的珍貴,深知綠水青山之于富民強滇的重要意義。在保護綠水青山上,云南舍得眼前利益、舍得增長速度、舍得GDP。

像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。省委、省政府高度重視、高位推動,云南以改善生態環境質量為核心,堅持精準治污、科學治污、依法治污,縱深推進藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”和九湖保護治理等8個標志性戰役。

滇池草海大泊口水域“生態精靈”海菜花綻放。記者 楊崢 攝

2021年,云南全面打響“湖泊革命”攻堅戰,開展九大高原湖泊“兩線”劃定,徹底轉變環湖造城、貼線開發格局。深入推進高黎貢山生物生態安全風險防范和保護、長江“十年禁漁”、赤水河流域生態環境保護治理等工作。以堅定態度關停197家企業,全力遏制高污染、高耗能項目盲目發展,全面出清重點工業行業淘汰類產能。

實現經濟增長與環境保護之間的平衡,無異于解開一道復雜的“方程式”。生態環境監管只有“長出牙齒”,動真碰硬,才能化解頑疾。

2021年以來,我省緊盯創建生態文明建設排頭兵和筑牢國家西南生態安全屏障這條主線,創新開展聯合執法檢查,并把聯合執法檢查作為創新機制發現問題的重要手段和整合資源、形成合力、注重成效的有效方法,將執法+技術深度融合,緊盯重點,破解生態環境執法熱點、難點問題,嚴厲查處環境違法行為,促進問題整改。全省累計開展生態環境聯合執法檢查活動9批次,覆蓋15個州市(德宏傣族景頗族自治州因疫情防控未實施),共出動人員超過9.2萬人次,檢查各類對象超過2.3萬家,發現問題總數近4.7萬個,涉嫌環境違法需立案查處近2500家。檢查覆蓋范圍之廣、檢查內容之全、抽調人員之多、時間跨度之長、發現問題體量之大、執法能力提升之快、取得成效之顯著均是前所未有。

滇池草海大泊口水域“生態精靈”海菜花綻放。記者 楊崢 攝

攥緊治理之拳,補齊生態短板。在全省共同努力下,生態環境質量持續改善。2021年,九大高原湖泊水質總體平穩向好,撫仙湖流域治理被自然資源部列入10個中國特色生態修復典型案例,洱海流域被納入全國第二批流域水環境綜合治理與可持續發展試點。六大水系出境跨界斷面水質100%達標,各州(市)政府所在地城市空氣質量優良天數比率穩定在98%以上。全省新增營造林488.63萬畝,完成歷史遺留礦山生態修復2.2萬畝。

各地因地制宜,主動作為,切實解決群眾身邊突出生態環境問題,持續改善生態環境質量——

文山壯族苗族自治州抓實抓牢中央生態環境保護督察反饋問題整改,做到用督察“內窺鏡”找“病灶”,用執法“手術刀”除“頑癥”,著力解決一大批生態環境問題;紅河哈尼族彝族自治州自加壓力,加快推進土壤污染治理;德宏傣族景頗族自治州平戰結合,醫廢處置安全保障有力有效;麗江市把筑牢長江上游重要生態屏障作為全市發展的“三個定位”之一,加強要素保障和政策支持,加快重點項目集中開工……

放眼全省,不斷提升的生態環境保護治理水平、持續改善的生態環境質量,為全省經濟社會發展注入了強大動力。

筑牢制度之基 賦能綠色發展

從長遠來看,加強生態文明建設必須依靠長效機制和制度的構建,必須加快生態文明體制改革的步伐。

爭當全國生態文明建設排頭兵,全省上下一盤棋,強化體制機制創新,完善頂層設計,加強政策保障,為綠色高質量發展奠定堅實基礎。

近年來,省委、省政府先后印發《關于努力成為生態文明建設排頭兵的實施意見》《關于努力將云南建設成為中國最美麗省份的指導意見》《云南省全面深化生態文明體制改革總體實施方案》《關于貫徹落實生態文明體制改革總體方案的實施意見》等,基本構建了云南省生態文明建設制度體系的“四梁八柱”。先后修訂《云南省瀘沽湖保護條例》《云南省陽宗海保護條例》,實現九大高原湖泊保護治理“一湖一條例”;先后出臺《云南省國家公園管理條例》《自然保護區管理規范》等。

2020年7月1日,《云南省創建生態文明建設排頭兵促進條例》正式施行,實現以立法的形式統籌、規范、約束生態文明建設活動和管理行為。2021年8月12日,《云南省創建生態文明建設排頭兵促進條例實施細則》印發,為云南省努力成為生態文明建設排頭兵提供有力支撐和保障。

在生態環境保護上“算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬”,與綠色同行、與自然共贏,成為各地發展的路徑和選擇。

華坪金沙江百里芒果走廊 記者 劉暢 攝

位于金沙江北部的華坪縣是全國100個重點產煤縣之一,煤炭工業一度成為華坪縣的支柱產業,2013年產煤高峰期原煤產量達740萬噸,財政總收入的70%以上來自煤炭產業?!耙幻邯毚蟆钡摹昂谏洕毖苌鲆幌盗协h境和生態問題:水源枯竭、房屋開裂、地表植被破壞、地質災害隱患等問題凸顯,隨著環境不斷惡化,礦區群眾生產生活條件不斷下降。

在高質量發展的探路進程中,華坪縣以“壯士斷腕”的決心,改變“一煤獨大”的經濟發展方式,大力發展生態產業,轉變經濟發展方式。因地制宜發展以優質晚熟芒果為主,柑橘、核桃、花椒、茶葉、蔬菜等為輔的生態產業。今天的華坪,百萬畝生態產業成為山區群眾的“綠色銀行”,不僅治理了荒山、修復了礦山,保護了綠水青山、改善了長江上游生態環境,更是把綠水青山變成了群眾的金山銀山。

怒江 記者 楊崢 攝

作為國家重點支持的“三區三州”之一的怒江傈僳族自治州,地處“三江并流”世界自然遺產核心區,是我國重要生態功能區,生態紅線保護面積占國土面積的61.81%。近年來,怒江州結合自身優勢,念好“山字經”,種好“搖錢樹”,在夯實綠色生態家底、建設美麗家園的同時,以綠色產業鼓起群眾腰包,激發群眾生態文明建設的內生動力,深入探索從生態扶貧到生態富民的可持續發展之路。

堅持產業生態化和生態產業化,極目彩云南,“綠色”成為云南高質量跨越式發展的鮮明底色。

如今,綠色能源躍居全省第一大支柱產業,以綠色能源為驅動的綠色鋁、綠色硅等先進制造業快速發展壯大。

如今,綠色能源與綠色制造深度融合,開啟工業綠色發展新征程。以堅果產業、森林生態旅游、林下經濟等為切入點,云南林草產業總產值從2016年的1702億元增長到2021年的2900億元。

“綠樹村邊合,青山郭外斜?!弊哌M彩云之南的村村寨寨,村容村貌令人耳目一新。彌勒市可邑小鎮、澄江市馬房村、臨翔區南美特色旅游小鎮……隨著一個個特色鮮明的旅游特色型村莊建成,生態優勢正轉化為推動綠色高質量發展的經濟優勢。

根植綠色理念、推動全民參與。政府大力治理環境,群眾自覺護美家園,上下一心繪就了彩云之南最美發展底色。

馳而不息,久久為功,逐綠而行的寬廣道路上,云南砥礪前行,守好一方水土,永續發展根基。

來源 云報客戶端

責編 代汪媛

審核 邱忠文


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